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2009年社科規(guī)劃辦前段工作情況和后段工作設想
今年以來，我省社科規(guī)劃工作堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指針，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以研究我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題為主攻方向，緊密圍繞“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎”的工作大局，進一步強化社科規(guī)劃在“服務、引導和管理”的重要職能，為我省應對金融危機挑戰(zhàn)、助推“彎道超車”、加快富民強省提供了有益的理論支持。具體來說，我們主要取得了以下成績：
一、實現(xiàn)了國家社科基金重大項目的持續(xù)發(fā)展
今年3月，經(jīng)全國哲學社會科學規(guī)劃領導小組批準，我省有3位專家獲得了國家社科基金重大項目，另有6位課題入圍的專家獲國家社科基金重點項目，在全國名列前茅。這表明我省在國家社科基金重大項目立項上實現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展，反映了我省社科研究達到了一個新水平，對推動全省社科研究具有極大的示范和鼓舞作用。為了充分肯定成績，加強項目管理，形成支持創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的研究導向，我們采取了“一二三”的措施：發(fā)出一封賀信，向中標重大項目的單位和專家表示祝賀；下發(fā)兩個文件，即轉(zhuǎn)發(fā)了全國社科規(guī)劃辦《關于進一步加強國家社科基金重大招標項目管理工作的通知》，及時傳達學習了加強重大項目管理的新措施，同時還發(fā)布了《關于我省2008年度國家社科基金重大項目申報立項情況的通報》，對我省重大項目申報立項工作進行了總結(jié)；召開三次開題報告會，即為了幫助中標項目完善思路，把握重點，明確要求，提高質(zhì)量，我們組織專家就重大項目的研究專門召開了3次開題報告會，有關專家提出了很多建設性的意見和建議。
二、保持了國家社科基金年度項目的領先優(yōu)勢
為了實現(xiàn)我省國家社科基金年度項目在一個較高的水平上穩(wěn)定運行，我們主要做了三方面的工作：一是進行申報動員。2月18日，我們專門召開了全省社科基金項目管理單位科研處長會議，組織學習申報文件精神，交流申報經(jīng)驗，對申報工作作了全面動員和部署。二是受理申報材料。今年我省國家社科基金項目申報量大幅攀升，創(chuàng)紀錄地達到1326項，為歷年之最，在全國排名第3位。為了提高材料工作的規(guī)范水平，我們對所有材料進行了資格、形式及內(nèi)容等方面的嚴格初審。三是加強申報指導，我們到10多所高校就申報國家課題有關問題進行了輔導。據(jù)初步了解，今年又是我省國家社科基金項目的豐收年，立項總數(shù)在全國居第4位。
三、創(chuàng)新了省社科基金重大項目的立項辦法
為了充分發(fā)揮我省哲學社會科學基金重大項目在對省委省政府重大決策“宣傳夠、研究透、落實好”上的重要作用，縮短重大項目成果產(chǎn)生周期，提高研究的針對性和時效性，我們首次集中確立了《科學發(fā)展觀在湖南的認識與實踐研究》等6個省社科基金重大委托項目，加強當前一些重大理論和實踐問題的研究。同時，我們圍繞我省“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎、促就業(yè)”的工作大局，結(jié)合我省建設“兩型社會”、推進“文化強省”等中心工作，確立了《湖南省經(jīng)濟過萬億后經(jīng)濟社會發(fā)展新特征新對策研究》等10個省社科基金重大招標項目選題，并根據(jù)選題性質(zhì)進行了分類管理，提出了不同要求。
四、促進了社科基金項目的規(guī)范管理
為了克服“重立項、輕結(jié)項”和“爭課題積極、做項目不認真”的現(xiàn)象，我們把加強規(guī)范管理擺上了更加突出的位置。在國家社科基金項目方面，我們轉(zhuǎn)發(fā)了全國社科規(guī)劃辦《關于做好2009年國家社科基金項目管理工作的通知》，及時傳達上級部門有關國家社科基金項目管理的新精神；下發(fā)了《關于2008年度我省國家社科基金項目鑒定結(jié)項情況的通報》，督促項目負責人按時高質(zhì)量完成研究任務；對已經(jīng)完成的課題，及時組織鑒定，明確專人負責，及時聯(lián)絡省內(nèi)外專家，及時發(fā)放鑒定費，及時向全國社科規(guī)劃辦報送結(jié)項材料，得到了全國社科規(guī)劃辦的通報表揚。在省社科基金項目，我們嚴格執(zhí)行《關于加強和改進我省哲學社會科學基金項目管理的若干意見》，創(chuàng)新管理方式，加快結(jié)項流程，嚴格變更審核，建立項目電子檔案，第一次下發(fā)了《關于2008年度我省國家社科基金項目鑒定結(jié)項情況的通報》。這些措施都有力地促進國家和省社科基金項目管理逐步走上了規(guī)范化軌道。
五、推動了社科研究基地工作的健康發(fā)展
為了進一步加強社科研究基地建設，充分發(fā)揮基地在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，4月上旬，我們在中南大學、南華大學、湖南理工學院、長沙學院等4所高校同時召開4個湖南省社科研究基地督查工作片會，對我省52個社會科學研究基地2008年的工作情況進行了督查。會后，我們下發(fā)了《湖南省社會科學研究基地2008年度督查工作情況通報》，對各基地建設情況進行了總結(jié)，在肯定基地成績的同時，也客觀地指出基地建設中需要改進的問題，對推動了社科研究基地工作的健康發(fā)展起到了積極作用。
六、探索了社科學術(shù)著作出版資助的評審方式
為了鼓勵社科研究多出成果、出好成果，促進我省哲學社會科學繁榮發(fā)展，我們下發(fā)了《關于開展湖南省第14屆優(yōu)秀社會科學學術(shù)著作出版資助工作的通知》，4月底完成了申報受理工作，共計153份書稿材料。為了堅持客觀公正的原則，減少評審過程中人為因素干擾，我們繼續(xù)探索評審方式，經(jīng)協(xié)調(diào)，我們將委托外省社科規(guī)劃辦組織專家進行異地評審。這是我省出版資助工作首次采取異地評審的方式進行。
七、推出了增強社科研究時代性的重大文章
為了增強社科規(guī)劃工作的理性思維，打造社科規(guī)劃的品牌，擴大我省社科規(guī)劃工作的影響，今年5月，我們以湖南省哲學社會科學規(guī)劃辦公室課題組的名義，在《人民日報》發(fā)表了《讓五四精神放射出更加奪目的時代光芒》的理論文章，受到了有關方面的好評。
通過今年以來的工作實踐，我們深深體會到，進一步加強和改進新形勢下社科規(guī)劃工作，必須努力增強“三個意識”：
一是增強大局意識。社科規(guī)劃要顯示威力，發(fā)揮作用，必須圍繞中心，服務大局，堅持把經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題作為研究的主攻方向，堅持把服務省委省政府的重大決策作為社科工作者的重要職責，堅持把社科基金重大項目作為社科規(guī)劃的重中之重。近年來，我們一直比較注意增強社科規(guī)劃服務大局的意識。今年，根據(jù)路部長提出社科規(guī)劃要為當前工作大局服務的指導思想，我省社科規(guī)劃服務大局的觀念更加鮮明，工作更主動，效果更明顯了。比如，我們中標的三個國家社科基金重大項目《全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革實驗區(qū)體制機制創(chuàng)新研究》、《加強農(nóng)業(yè)基礎地位和確保國家糧食安全戰(zhàn)略研究》和《資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系研究》，可以說都是能為我省建設“兩型社會”、推進新農(nóng)村建設直接提供決策參考的。我們推出的社科基金重大委托項目《科學發(fā)展觀在湖南的認識與實踐研究》、《國際金融危機與湖南經(jīng)濟“彎道超車”的理論與實踐研究》等，受到上下普遍好評，在全省以至全國產(chǎn)生了很大影響。我們推出的《國際金融危機影響下湖南擴大消費需求與啟動消費熱點對策研究》等10個省社科基金重大項目，都是貫徹省委省政府的大政方針的直接反映。
二是增強質(zhì)量意識。根據(jù)路部長提出的“有了數(shù)量，就要注意抓質(zhì)量”的指示精神，今年我們繼續(xù)堅持“把質(zhì)量比數(shù)量看得更重要”的導向，增強質(zhì)量意識，以出精品、出人才為目標，把原創(chuàng)性和學術(shù)價值、社會價值、應用價值作為評價社科成果的重要標準。今年頭4個月，在成果優(yōu)秀率方面，我省共有17個國家社科基金項目獲批結(jié)項，5個項目獲評優(yōu)秀等級，優(yōu)良率達71%，優(yōu)秀率達30%，大大高于全國10%的目標要求。省社科基金項目也有6個項目獲評優(yōu)秀。我省有3項成果被全國社科規(guī)劃辦推薦上“成果選介”。在成果檔次方面，所有國家社科基金項目都以專著形式結(jié)項，盲審鑒定專家對湖南學者的成果給予了很高評價，一次鑒定通過率大幅提升，省社科基金項目的專著結(jié)項率也不斷增長，在《人民日報》、《光明日報》發(fā)表的文章和被人大復印資料全文收錄的高檔次論文大幅攀升。
三是增強轉(zhuǎn)化意識。根據(jù)路部長提出的“有了成果，就要注意抓轉(zhuǎn)化”的指示精神，我們把促進成果轉(zhuǎn)化作為今年一個工作重點來抓，要求項目研究不僅要有最終成果，而且要有階段性成果，并盡可能縮短成果轉(zhuǎn)化周期。在國家社科基金項目方面，在今年前4個月已結(jié)項目中，共有7項成果被全國社科規(guī)劃辦推薦刊載報送黨和國家領導人的《成果要報》。省委常委、宣傳部長路建平和原省委常委、副省長徐憲平先后對《成果要報》刊登我省專家承擔的《改革和完善農(nóng)村金融體系的若干政策建議》作出批示，要求有關部門參閱和借鑒。在省社科基金項目方面，我們編發(fā)了2期《成果要報》，并在《湖南社科規(guī)劃網(wǎng)》同步進行成果推介宣傳。相關成果都得到省領導批示，如湖南商學院歐陽峣教授主持的省社科基金重大項目《湖南汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》研究成果得到了湖南省委書記張春賢的肯定和批示，要求“抓緊工作，力爭實現(xiàn)湖南汽車行業(yè)的‘彎道超車’”。省委常委、宣傳部長路建平對我省《成果要報》（第1期）刊載的《國際金融危機與湖南經(jīng)濟“彎道超車”的理論與實踐研究》作出批示：“這一課題很有現(xiàn)實意義，對階段性成果也要抓好宣傳和成果推介?！甭凡块L還對第《成果要報》（第2期）刊載的《3G手機技術(shù)發(fā)展與手機文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究》做出批示：“要重視這一成果的運用。”這些工作都為推動研究成果進入黨和政府視野、進入有關部門工作視野、進入公眾關注視野起到了積極作用。
后一段，我們將根據(jù)年初工作計劃，著眼當前形勢變化特別是國際金融危機的持續(xù)影響給哲學社會科學研究帶來的新問題新要求，著力增強社科規(guī)劃的服務性、創(chuàng)新性和前瞻性，著重抓好以下三個方面的工作：
一、著力突出“三個重大”。一是爭取國家社科基金重大招標項目再創(chuàng)佳績。按照全國社科規(guī)劃辦要求，在加強國家社科基金重大項目管理的基礎上，召開一次國家社科基金重大項目申報工作會議，對做好今年重大項目申報工作進行動員和部署。二是做好省社科基金重大招標項目評審工作。按照發(fā)揮省社科基金重大項目在服務湖南經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用的要求，完成申報材料的通訊評審工作，舉行重大項目招標答辯評審會議。三是繼續(xù)推出反映我省社科規(guī)劃工作的重大文章。按照提升社科規(guī)劃層次、打造社科規(guī)劃品牌的要求，繼續(xù)在《人民日報》、《光明日報》等中央媒體上發(fā)表一批社科研究的重大文章。
二、全力開好“三次會議”。三次會議即湖南省第14屆優(yōu)秀社科學術(shù)著作出版資助評審會議、省社科基金年度項目評審會議和湖南省社科基金項目成果轉(zhuǎn)化工作會議。繼續(xù)探索和創(chuàng)新項目評審方式，出版資助會議將嘗試異地評審的方式，省社科基金年度項目評審將繼續(xù)改革和完善評審機制，成果轉(zhuǎn)化工作會議將研討和探索促進成果利用的新途徑新辦法。
三、努力完善“三個平臺”。一是辦好成果摘要專欄。繼續(xù)在《湖南日報理論版》設立“湖南省社科基金重大項目成果摘要”專欄，針對性地發(fā)表省社科基金項目成果，擴大省社科基金項目影響。二是辦好《成果要報》。繼續(xù)發(fā)揮《成果要報》聯(lián)系省委省政府領導的橋梁作用，促使省社科項目成果進入決策視野。三是辦好《湖南社科規(guī)劃網(wǎng)》。充分利用網(wǎng)頁快速、便捷傳遞社科信息的等特點，及時更新內(nèi)容，發(fā)揮其在聯(lián)系基層、展示社科成果中的平臺作用。
