轉(zhuǎn):
結(jié)項(xiàng)與立項(xiàng)同等重要管理與研究相得益彰
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————湖南省國(guó)家社科基金項(xiàng)目管理2007年度報(bào)告
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2007年，我省認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化結(jié)項(xiàng)與立項(xiàng)同等重要的觀念，促進(jìn)管理與研究同步發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，圓滿(mǎn)完成了國(guó)家社科基金項(xiàng)目管理工作，為我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的繁榮和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一年來(lái)，我們注意克服管理不到位的薄弱環(huán)節(jié)，迅速清理過(guò)去積壓的歷史問(wèn)題，采取多種辦法，及時(shí)做好國(guó)家社科基金項(xiàng)目鑒定結(jié)項(xiàng)等管理工作。在經(jīng)過(guò)全國(guó)社科規(guī)劃辦審批的67個(gè)項(xiàng)目成果中，有9個(gè)項(xiàng)目成果被評(píng)定為“優(yōu)秀”等級(jí)，有22個(gè)項(xiàng)目成果被評(píng)定為“良好”等級(jí)，有3個(gè)項(xiàng)目成果被評(píng)定“合格”，優(yōu)秀率達(dá)到13%，研究成果的質(zhì)量得到較大提高。
一、在認(rèn)識(shí)上提高，增強(qiáng)管理的自覺(jué)性
自“十五”以來(lái)，我省獲得的國(guó)家社科基金數(shù)量一直位居全國(guó)前列，保持了連續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。這從總體上反映了我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的水平。但是，一些單位和個(gè)人也存在著“重立項(xiàng)、輕結(jié)項(xiàng)”思想，導(dǎo)致結(jié)項(xiàng)率和成果優(yōu)秀率不高，在全國(guó)有影響的精品力作不多。針對(duì)這種情況，省委常委、宣傳部長(zhǎng)蔣建國(guó)同志在一份《國(guó)家社科基金管理工作簡(jiǎn)報(bào)》上批示:“要防止我省出現(xiàn)爭(zhēng)項(xiàng)目積極、做項(xiàng)目不認(rèn)真，爭(zhēng)專(zhuān)家積極、做專(zhuān)家不認(rèn)真的現(xiàn)象”。為了貫徹落實(shí)蔣建國(guó)同志的批示精神，省社科規(guī)劃辦召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究國(guó)家社科基金項(xiàng)目管理的態(tài)勢(shì)，分析我省國(guó)家社科基金項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，研究加強(qiáng)我省國(guó)家社科基金項(xiàng)目管理的辦法和對(duì)策，強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立結(jié)項(xiàng)與立項(xiàng)同樣重要的觀念，堅(jiān)持申報(bào)立項(xiàng)與鑒定結(jié)項(xiàng)兩手抓、兩手都要硬。省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組10月下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我省國(guó)家社科基金項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》，就我省國(guó)家社科基金項(xiàng)目管理的總體要求、項(xiàng)目申報(bào)、中期管理、經(jīng)費(fèi)管理、鑒定結(jié)項(xiàng)、成果宣傳和激勵(lì)機(jī)制作出規(guī)定。目前，加強(qiáng)國(guó)家社科基金項(xiàng)目管理，并以此為龍頭帶動(dòng)省社科基金項(xiàng)目和部門(mén)、單位社科項(xiàng)目的管理，已成為我省社科規(guī)劃和管理工作的重中之重。
二、在機(jī)制上突破，增強(qiáng)管理的有效性
為了把《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我省國(guó)家社科基金項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》精神落到實(shí)處，省社科規(guī)劃辦建立和健全了一系列管理運(yùn)行機(jī)制。一是建立健全基金使用管理機(jī)制，要求項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)設(shè)賬，專(zhuān)款專(zhuān)用。要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)行預(yù)算管理，合理使用經(jīng)費(fèi)，做好經(jīng)費(fèi)決算。項(xiàng)目完成后填寫(xiě)鑒定結(jié)項(xiàng)審批書(shū)的經(jīng)費(fèi)決算表時(shí)，必須附上由財(cái)務(wù)部門(mén)打印并加蓋公章的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支明細(xì)賬目，無(wú)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支明細(xì)賬的結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)材料，省社科規(guī)劃辦不予受理。二是建立健全項(xiàng)目鑒定結(jié)項(xiàng)機(jī)制。采取發(fā)布年度完成項(xiàng)目通報(bào)、統(tǒng)一鑒定結(jié)項(xiàng)材料裝幀規(guī)格、督促鑒定專(zhuān)家及時(shí)鑒定、墊付專(zhuān)家鑒定勞務(wù)費(fèi)、實(shí)行單個(gè)項(xiàng)目鑒定結(jié)項(xiàng)情況全程記錄等措施，加強(qiáng)鑒定結(jié)項(xiàng)工作的規(guī)范性和權(quán)威性。三是建立健全鑒定結(jié)項(xiàng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。支持項(xiàng)目管理單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)與結(jié)項(xiàng)等級(jí)掛鉤制度，對(duì)于按時(shí)完成研究任務(wù)且成果鑒定等級(jí)為“優(yōu)秀”的項(xiàng)目組，省社科規(guī)劃辦獎(jiǎng)勵(lì)其一個(gè)省社科基金資助項(xiàng)目。對(duì)于記入全國(guó)社科規(guī)劃辦信譽(yù)良好專(zhuān)家檔案的我省鑒定專(zhuān)家，由省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在大力推行激勵(lì)政策的同時(shí)實(shí)施處罰制度。對(duì)項(xiàng)目年完成率低于70%的管理單位，下年度不從該單位聘請(qǐng)省社科基金項(xiàng)目評(píng)委。對(duì)不按時(shí)結(jié)項(xiàng)的項(xiàng)目除內(nèi)部通報(bào)外，還在“紅網(wǎng)”上公布。對(duì)因項(xiàng)目延期而被撤項(xiàng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，5年內(nèi)不得申報(bào)國(guó)家及省社科基金項(xiàng)目。四是建立健全項(xiàng)目管理年度報(bào)告制度。從2007年起,我省國(guó)家社科基金項(xiàng)目管理單位在每年6月實(shí)施項(xiàng)目中期檢查后，須于年底撰寫(xiě)、報(bào)送國(guó)家社科基金項(xiàng)目管理年度報(bào)告。通過(guò)認(rèn)真撰寫(xiě)和報(bào)送年度報(bào)告，總結(jié)本單位當(dāng)年的國(guó)家社科基金項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，整改中期檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，切實(shí)發(fā)揮國(guó)家社科基金項(xiàng)目出成果、出人才的重要作用。
三、在過(guò)程上跟蹤，增強(qiáng)管理的針對(duì)性
根據(jù)全國(guó)社科規(guī)劃辦《關(guān)于做好2007年國(guó)家社科基金項(xiàng)目管理工作的通知》和《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》精神，省社科規(guī)劃辦于2007年8月，對(duì)2004年至2006年批準(zhǔn)立項(xiàng)、在研的國(guó)家社科基金項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的檢查。采取建立專(zhuān)門(mén)檔案、印發(fā)文件、電話詢(xún)問(wèn)、上門(mén)督促等多種形式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用、階段性成果的數(shù)量和質(zhì)量、成果出版宣傳推廣情況、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施等進(jìn)行管理、監(jiān)督。在年度檢查期間，各管理單位安排專(zhuān)門(mén)時(shí)間，深入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位，面對(duì)面地聽(tīng)取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，提出有針對(duì)性的學(xué)術(shù)意見(jiàn)。有的單位還邀請(qǐng)同行專(zhuān)家參加檢查工作，進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)評(píng)議。對(duì)研究中期出現(xiàn)的重要階段性成果及時(shí)上報(bào)和宣傳。對(duì)研究過(guò)程中出現(xiàn)的重要事項(xiàng)變更，填寫(xiě)了《國(guó)家社科基金項(xiàng)目重要事項(xiàng)變更審批表》報(bào)省社科規(guī)劃辦。
四、在作風(fēng)上改進(jìn)，增強(qiáng)管理的及時(shí)性
為了造就一批堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法、管理理念先進(jìn)、具備學(xué)科專(zhuān)長(zhǎng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的科研管理骨干，逐步形成哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的人才支撐體系，省社科規(guī)劃辦在2007年注意加強(qiáng)項(xiàng)目管理員隊(duì)伍建設(shè)。一是要求項(xiàng)目管理員認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)社科規(guī)劃辦頒發(fā)的《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》、《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目成果鑒定結(jié)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》等文件精神，把握項(xiàng)目管理規(guī)律，積累項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高項(xiàng)目管理水平。二是要求項(xiàng)目管理員樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、精品意識(shí)，做到清廉、公正、熱心，不參加請(qǐng)吃，不對(duì)鑒定專(zhuān)家打招呼，不違背雙向匿名原則，主動(dòng)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人加強(qiáng)聯(lián)系，努力為我省專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展國(guó)家社科基金項(xiàng)目研究提供良好服務(wù)。三是要求項(xiàng)目管理員提高鑒定結(jié)項(xiàng)工作效率，在把好政治方向關(guān)和成果質(zhì)量關(guān)的同時(shí)，爭(zhēng)取收到材料5天內(nèi)送省社科規(guī)劃辦。省社科規(guī)劃辦在收到材料1個(gè)星期內(nèi)組織鑒定，2個(gè)月內(nèi)在綜合專(zhuān)家意見(jiàn)后報(bào)全國(guó)社科規(guī)劃辦審批，2個(gè)月內(nèi)墊付專(zhuān)家鑒定費(fèi)，6個(gè)月內(nèi)反饋鑒定結(jié)項(xiàng)意見(jiàn)和結(jié)論。全年受理的75份鑒定結(jié)項(xiàng)材料，都達(dá)到了這個(gè)要求。
[稿源：紅網(wǎng)綜合]
[作者：湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金辦公室]
[編輯：劉純]
