HNPR-2019-10003

湖南省財(cái)政廳文件

湘財(cái)購〔2019〕13號

湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省2019年省級政府集中采購目錄及政府采購

限額標(biāo)準(zhǔn)》的通知

省直各單位、各市州財(cái)政局：

經(jīng)省政府授權(quán)，我廳制定了《湖南省2019年省級政府集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)》，并對政府采購管理有關(guān)事項(xiàng)提出具體要求，請一并遵照執(zhí)行。

附件：湖南省2019年省級政府集中采購目錄及政府采購限

額標(biāo)準(zhǔn)

湖南省財(cái)政廳

2019年2月13日

附件

湖南省2019年省級政府集中采購目錄

及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)

一、省級政府集中采購目錄

《湖南省2019年省級政府集中采購目錄》（詳見附表）的編制基礎(chǔ)是財(cái)政部《政府采購品目分類目錄》（財(cái)庫〔2013〕189號）。其中：字母A表示貨物類，字母B表示工程類，字母C表示服務(wù)類；每2位數(shù)字編碼表示一級，品目最多10位數(shù)字編碼，即每類最多有5級明細(xì)。本期政府集中采購目錄采用列舉法，從最低品目窮盡列示所有應(yīng)納入政府集中采購的品目范圍。駐長沙市區(qū)省級部門預(yù)算單位集中采購目錄中的項(xiàng)目必須委托省公共資源交易中心集中采購；長沙市區(qū)以外的省級部門預(yù)算單位集中采購目錄中的項(xiàng)目，既可委托省公共資源交易中心集中采購，也可以選擇當(dāng)?shù)丶胁少彺頇C(jī)構(gòu)代理。

二、省級政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)

省級政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)為：貨物項(xiàng)目采購預(yù)算金額50萬元以上；服務(wù)項(xiàng)目采購預(yù)算金額80萬元以上；工程項(xiàng)目采購預(yù)算金額100萬元以上。

三、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

全省政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)：省級為200萬元；市州縣為100萬元。政府采購工程項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采購人采購貨物或服務(wù)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式；因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前按照有關(guān)規(guī)定向財(cái)政部門申請審批。

四、協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購

集中采購目錄內(nèi)部分貨物項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議供貨（詳見附表），會議、公務(wù)機(jī)票執(zhí)行定點(diǎn)采購。

（一）協(xié)議供貨。

1、省級部門預(yù)算單位采購公開招標(biāo)數(shù)額以下屬協(xié)議供貨范圍的貨物，可以實(shí)行協(xié)議供貨。

2、協(xié)議供貨是通過公開招標(biāo)確定入圍生產(chǎn)廠家，由生產(chǎn)廠家直接承諾價(jià)格優(yōu)惠率，并推薦供應(yīng)商提供銷售及服務(wù)。各入圍生產(chǎn)廠家承諾的價(jià)格優(yōu)惠率，是指實(shí)際交易過程中，在同時(shí)期、同品牌、同型號產(chǎn)品市場銷售最低價(jià)基礎(chǔ)上給予政府采購的優(yōu)惠率，優(yōu)惠率在協(xié)議供貨有效期內(nèi)不因市場價(jià)格波動而變化。

3、省級部門預(yù)算單位在協(xié)議供貨商品庫中選定采購產(chǎn)品品牌和型號，了解同時(shí)期、同品牌、同型號產(chǎn)品市場銷售最低價(jià)，并在公布的協(xié)議供應(yīng)商中選擇一家或多家供應(yīng)商，在生產(chǎn)廠家公布的最高限價(jià)范圍內(nèi)與之進(jìn)行價(jià)格協(xié)商，選擇報(bào)價(jià)最低的入圍供應(yīng)商成交。

4、協(xié)議生產(chǎn)廠家（包括供應(yīng)商）名單、產(chǎn)品品目、品牌、規(guī)格型號、優(yōu)惠率、市場銷售最低價(jià)和最高限價(jià)等具體內(nèi)容，在中國湖南政府采購網(wǎng)（www.ccgp-hunan.gov.cn）上公布并供查詢。

5、省級部門預(yù)算單位執(zhí)行協(xié)議供貨采購的成交結(jié)果，各市州、縣市區(qū)可共享協(xié)議供貨采購的成交結(jié)果。

（二）定點(diǎn)采購。會議、公務(wù)機(jī)票實(shí)施定點(diǎn)采購，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）信息公開。省級部門預(yù)算單位應(yīng)按照信息公開有關(guān)要求，依法在中國湖南政府采購網(wǎng)上公開協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購結(jié)果，具體包括采購人和成交供應(yīng)商名稱、成交金額以及成交標(biāo)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)等有關(guān)信息；信息發(fā)布應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

五、其他事項(xiàng)

（一）各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金，采購集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程類項(xiàng)目，必須執(zhí)行《政府采購法》及其實(shí)施條例等政府采購管理制度。

（二）近年來，我省財(cái)政部門按照“放管服”改革精神，多次提高了政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，部門預(yù)算單位自行采購項(xiàng)目和金額大幅增加。各級各部門預(yù)算單位要建立和完善自行采購管理制度，切實(shí)加強(qiáng)自行采購管理工作。

（三）省級部門預(yù)算單位在編制部門預(yù)算時(shí)，要根據(jù)本目錄及標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購項(xiàng)目預(yù)算。對于年度執(zhí)行中新增或調(diào)整的政府采購項(xiàng)目，采購人要在“政府采購管理系統(tǒng)”相應(yīng)追加或修改政府采購項(xiàng)目預(yù)算。要嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的政府采購項(xiàng)目預(yù)算，不得無預(yù)算或超預(yù)算采購行為。

（四）省級部門預(yù)算單位不得以化整為零的方式拆分、肢解政府采購項(xiàng)目，不得逃避政府采購監(jiān)管或規(guī)避公開招標(biāo)采購。在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，采購人將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)、工程采購使用公開招標(biāo)以外的方式多次采購，累計(jì)資金數(shù)額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，屬于以化整為零方式規(guī)避公開招標(biāo)，項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整或者經(jīng)批準(zhǔn)采用公開招標(biāo)以外方式采購的除外。

（五）省級部門預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府購買服務(wù)項(xiàng)目的采購需求、市場供給、單位實(shí)際等因素，依法采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式確定承接主體。對于采購需求具有相對固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的政府購買服務(wù)項(xiàng)目，在年度預(yù)算資金能夠保障的前提下，可以一次性簽訂不超過三年履行期限的政府采購合同；省級部門預(yù)算單位在申報(bào)采購預(yù)算時(shí)應(yīng)申報(bào)跨年預(yù)算，分年度填報(bào)預(yù)算金額。

（六）省屬高校、科研院所采購進(jìn)口科研儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理。省屬高校、科研院所采購進(jìn)口科研儀器設(shè)備，應(yīng)按規(guī)定做好專家論證工作，參與論證的專家可自行選定，專家論證意見隨采購文件存檔備查。省屬高校、科研院所在每月10號前將進(jìn)口產(chǎn)品申報(bào)材料報(bào)省財(cái)政廳政府采購處進(jìn)行備案。

（七）各市州政府集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)由各市州根據(jù)省人民政府的授權(quán)自行制定。各市州制定的政府集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)省財(cái)政廳備案，并在中國湖南政府采購網(wǎng)公示。

附表：湖南省2019年省級政府集中采購目錄

附表

湖南省2019年省級政府集中采購目錄

編碼	品目名稱	說明	備注
A	貨物類	?	?
A02	通用設(shè)備	?	?
A0201	計(jì)算機(jī)設(shè)備及軟件	?	?
A020101	計(jì)算機(jī)設(shè)備	?	?
A02010103	服務(wù)器	?	協(xié)議供貨
A02010104	臺式計(jì)算機(jī)	不包括圖形工作站。	協(xié)議供貨
A02010105	便攜式計(jì)算機(jī)	不包括移動工作站。	協(xié)議供貨
A020102	計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備	僅限于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備歸入“A0208通信設(shè)備”。	?
A02010201	路由器	?	協(xié)議供貨
A02010202	交換設(shè)備	指交換機(jī)。	?
A0201020201	以太網(wǎng)交換機(jī)	?	協(xié)議供貨
A020103	信息安全設(shè)備	?	?
A02010301	防火墻	?	協(xié)議供貨
A020106	輸入輸出設(shè)備	?	?
A02010601	打印設(shè)備	?	?
A0201060101	噴墨打印機(jī)	?	協(xié)議供貨
A0201060102	激光打印機(jī)	?	協(xié)議供貨
A0201060103	熱式打印機(jī)	包括熱傳式、熱敏式打印機(jī)。	協(xié)議供貨
A0201060104	針式打印機(jī)	?	協(xié)議供貨
A02010604	顯示設(shè)備	?	?
A0201060401	液晶顯示器	?	協(xié)議供貨
A02010609	圖形圖像輸入設(shè)備	?	?
A0201060901	掃描儀	?	協(xié)議供貨
A020108	計(jì)算機(jī)軟件	?	?
A02010803	應(yīng)用軟件	包括應(yīng)用軟件包和用戶程序。	?
A0201080301	通用應(yīng)用軟件	限操作系統(tǒng)、辦公軟件、殺毒軟件。	協(xié)議供貨
A0202	辦公設(shè)備	?	?
A020201	復(fù)印機(jī)	?	協(xié)議供貨
A020202	投影儀	用于測量測繪等專用投影儀除外。	協(xié)議供貨
A020204	多功能一體機(jī)	具有多種辦公功能的設(shè)備入此，例如帶打印功能的復(fù)印機(jī)等。	協(xié)議供貨
A020205	照相機(jī)及器材	?	?
A02020501	照相機(jī)	?	?
A0202050101	數(shù)字照相機(jī)	指數(shù)碼機(jī)，包括單反數(shù)碼相機(jī)、卡片數(shù)碼相機(jī)等。	協(xié)議供貨
A020208	觸控一體機(jī)	包括室內(nèi)型、戶外型觸摸屏等。	協(xié)議供貨
A020210	文印設(shè)備	?	?
A02021001	速印機(jī)	?	協(xié)議供貨
A020211	銷毀設(shè)備	?	?
A02021101	碎紙機(jī)	?	協(xié)議供貨
A020212	條碼打印機(jī)	?	協(xié)議供貨
A0203	車輛	?	?
A020305	乘用車（轎車）	包括駕駛員座位在內(nèi)不超過（含）9個(gè)座位。	?
A02030501	轎車	?	協(xié)議供貨
A02030502	越野車	?	協(xié)議供貨
A02030503	商務(wù)車	?	協(xié)議供貨
A020306	客車	?	?
A02030601	小型客車	除駕駛員座位外，座位數(shù)超過9座，但不超過（含）16座.	協(xié)議供貨
A02030602	大中型客車	除駕駛員座位外，座位數(shù)超過（含）16座。	協(xié)議供貨
A020307	專用車輛	?	?
A02030728	清潔衛(wèi)生車輛	?	?
A0203072801	垃圾車	?	協(xié)議供貨
A0203072802	灑水車	?	協(xié)議供貨
A0203072803	街道清洗清掃車	?	協(xié)議供貨
A0206	電氣設(shè)備	?	?
A020615	電源設(shè)備	?	?
A02061504	不間斷電源（UPS)	包括后備式不間斷電源、在線式不間斷電源等。	協(xié)議供貨
A020618	生活用電器	?	?
A02061802	空氣調(diào)節(jié)電器	?	?
A0206180203	空調(diào)機(jī)	空調(diào)類額定制冷量14000W及以下入此，不含多聯(lián)式空調(diào)機(jī)組。	協(xié)議供貨
A03	專用設(shè)備	?	?
A0324	環(huán)境污染防治設(shè)備	?	?
A032403	固體廢棄物處理設(shè)備	限破碎壓縮設(shè)備。	協(xié)議供貨
A05	圖書和檔案	?	?
A0501	圖書	?	?
A050101	普通圖書	?	?
A05010101	書籍、課本	指采購預(yù)算在50萬元以上，不包括廣告品。	?
A09	辦公消耗用品及類似物品	?	?
A0901	紙質(zhì)文具及辦公用品	?	?
A090101	復(fù)印紙	包括再生復(fù)印紙。	協(xié)議供貨
A0902	硒鼓、粉盒	?	?
A090201	鼓粉盒	包括再生鼓粉盒。	協(xié)議供貨
A090202	粉盒	?	協(xié)議供貨
A090203	噴墨盒	?	協(xié)議供貨
A090205	色帶	?	協(xié)議供貨
A11	醫(yī)藥品	?	?
A1107	生物化學(xué)制品	?	?
A110703	人用疫苗	指采購預(yù)算在50萬元以上。	?
A11070301	腦炎疫苗	包括乙型腦炎滅活疫苗、乙型腦炎純化疫苗（Vero）細(xì)胞、凍干流行性乙型腦炎活疫苗等。	?
A11070302	腦膜炎疫苗	包括A群腦膜炎球菌多糖疫苗、A+C群腦膜炎球菌多糖疫苗等。	?
A11070303	麻疹、風(fēng)疹及腮腺炎疫苗	包括凍干麻疹活疫苗、麻疹減毒活疫苗、風(fēng)疹減毒活疫苗等。	?
A11070304	狂犬病疫苗	包括人用濃縮狂犬病疫苗、人用狂犬病純化疫苗、凍干人用狂犬病疫苗等。	?
A11070305	脊髓灰質(zhì)炎疫苗	包括口服脊髓灰質(zhì)炎減毒活疫苗、脊髓灰質(zhì)炎活疫苗糖丸等。	?
A11070306	肝炎疫苗	包括重組（酵母）乙型肝炎疫苗、乙型肝炎血源疫苗、重組酵母乙肝疫苗等。	?
A11070307	流感疫苗	包括流行性感冒活疫苗、B型流感嗜血桿菌疫苗、流行性感冒及毒株病毒亞單位滅活疫苗等。	?
A11070308	腎綜合癥疫苗	包括Ⅰ型腎綜合癥出血熱滅活疫苗、Ⅱ型腎綜合癥出血熱滅活疫苗、雙價(jià)腎綜合癥出血熱滅活疫苗等。	?
A11070309	破傷風(fēng)、白喉及百日咳疫苗	包括吸附破傷風(fēng)疫苗、吸附白喉疫苗、吸附百日咳白喉聯(lián)合疫苗等。	?
A11070310	黃熱減毒活疫苗	?	?
A11070399	其他人用疫苗	?	?
B	工程類	?	?
B0303	拆除工程	指長沙市內(nèi)以內(nèi)的采購人使用財(cái)政性資金投資預(yù)算在100萬元以上，與建筑物、構(gòu)筑物新建、改建、擴(kuò)建無關(guān)的單獨(dú)的拆除工程。	?
B07	裝修工程	指長沙市區(qū)以內(nèi)的采購人使用財(cái)政性資金投資預(yù)算在100萬元以上，與建筑物、構(gòu)筑物新建、改建、擴(kuò)建無關(guān)的單獨(dú)的裝修工程。	?
B08	修繕工程	指長沙市區(qū)以內(nèi)的采購人使用財(cái)政性資金投資預(yù)算在100萬元以上，與建筑物、構(gòu)筑物新建、改建、擴(kuò)建無關(guān)的單獨(dú)的修繕工程。	?
B0801	房屋修繕	?	?
B0802	工業(yè)建筑修繕	?	?
B0803	文物保護(hù)建筑修繕	?	?
B0899	其他建筑物、構(gòu)筑物修繕	?	?
C	服務(wù)類	?	?
C06	會議和展覽服務(wù)	?	?
C0601	會議服務(wù)	?	按照會議定點(diǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
C060101	大型會議服務(wù)	包括全國或區(qū)域黨代會、人代會、政協(xié)會等大型會議服務(wù)。	?
C060102	一般會議服務(wù)	包括研討會、表彰會等會議服務(wù)。	?
C08	商務(wù)服務(wù)	?	?
C0814	印刷和出版服務(wù)	采購預(yù)算在80萬元以上	?
C12	房地產(chǎn)中介服務(wù)	?	?
C1204	物業(yè)管理服務(wù)	指長沙市內(nèi)以內(nèi)采購人采購預(yù)算在80萬元以上的辦公場所或其他公用場所水電供應(yīng)服務(wù)、設(shè)備運(yùn)行、門窗保養(yǎng)維護(hù)、保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等的管理及服務(wù)，包括： ——住宅物業(yè)管理服務(wù)：住宅小區(qū)、住宅樓、公寓等物業(yè)的管理服務(wù)； ——辦公樓物業(yè)管理服務(wù)：寫字樓、單位辦公樓等物業(yè)管理服務(wù)； ——車站、機(jī)場、港口碼頭、醫(yī)院、學(xué)校等物業(yè)管理服務(wù)： ——其他物業(yè)管理服務(wù)。	?
備注：表中所列項(xiàng)目不包括省屬高校、科研院所采購的科研儀器設(shè)備。